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关于“着力加强营商环境建设的议案”的决议
发布日期:  2019-01-12
 

(2019年1月11日宿迁市第五届人民代表大会第三次会议第四次全体会议通过)

 

宿迁市第五届人民代表大会第三次会议审议了李爱华等10名代表提出的“关于着力加强营商环境建设的议案”,决定通过此项议案。

会议认为,营商环境既是生产力,更是竞争力。优化提升营商环境是推动宿迁高质量发展“六增六强”落地见效的有力举措,是打造投资高地、汇聚发展要素的重要抓手,必须站位全局,对标找差,凝聚以优化营商环境助推高质量发展的共识。

会议强调,要突出重点领域和关键环节,出台有针对性的措施,努力营造稳定、公开、透明的营商环境,以优化营商环境的新成效推动新时代宿迁发展新跨越。

会议要求,加强我市营商环境建设,全力打造全省营商环境最优城市,一要进一步优化政务环境。持续深化“3550”改革,进一步减少审批环节、缩短审批时限、优化审批流程,打造“2345”宿迁品牌。加快推动“不见面审批”标准化、规范化,实行企业开办“零见面”。继续推广有效举措,探索建立“集成窗口”受理、各部门并联审批机制。提升政务服务网建设水平,加快推进部门业务平台与政务服务网对接,形成“政务一张网”信息共享机制。大力推动政务服务网向基层延伸,建立健全覆盖市、县(区)、乡(镇)、村(居)四级政务服务体系。二要进一步优化市场环境。优化水、电、气、热、网络供给服务,提高企业用地供给水平,优化人才政策服务,健全“政、银、担”三方合作模式,保障企业生产要素需求。打造一批重点物流园区,培育物流业龙头企业,进一步完善物流体系,切实降低企业物流成本。推行收费清单制度,保持涉企行政事业性收费全省项目最少、标准最低。建立收费巡访和涉企收费检查制度,积极推进综合执法体制改革,解决多头执法、重复执法问题。三要进一步优化法治环境。建立健全企业纠纷非诉讼解决机制,严厉打击扰乱企业秩序、敲诈勒索、强揽工程、阻挠施工等违法犯罪行为,维护企业生产经营秩序。规范涉企诉讼保全,强化胜诉权益兑现,切实解决涉企案件审判、执行中的疑难问题,着力保护企业自主经营权。完善产权制度和各类市场交易规则,加大物权、债权和知识产权保护力度,形成鼓励创新的良好环境。加快信用体系建设,完善以信用为核心的新型市场监管体系,加大对失信行为的惩戒力度,推动形成诚实守信的商业环境。四要进一步优化社会环境。着力增加高质量教育、医疗等资源供给,提升公共服务水平,满足多层次需求。巩固全国文明城市创建成果,抓好生态环境保护,打造文明生态宜居环境。建立健全市、县(区)领导班子成员和部门挂钩联系重点企业机制,帮助解决企业建设、生产、经营中的问题,提供高质量帮办服务。注重发挥社会公众和新闻媒体的社会监督作用,及时宣传报道亲商、安商好经验好做法,对破坏营商环境造成恶劣影响的行为坚决公开曝光,共同营造守法诚信、风清气正、和谐高效的良好政商环境。

此项议案的实施情况,由市政府向下一次市人民代表大会会议作出报告。

     
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